为贯彻落实党中央、国务院关于机构刷新的决议安排,稳妥有序做好企业债券过渡期后转通例相关事情,克日,中国证监会宣布实验《公司债券刊行与生意治理步伐》(以下简称《治理步伐》),以及《果真刊行证券的公司信息披露内容与名堂准则第24号——果真刊行公司债券申请文件》(以下简称《24号准则》)。
《治理步伐》和《24号准则》向社会果真征求意见后,市场各方普遍关注,总体赞许修订的基本思绪和调解内容,并提出了一些详细修改建议。中国证监会经认真研究,吸收接纳了相关意见建议,并作了修改完善。
《治理步伐》修订内容主要有五个方面:一是落实党和国家机构刷新安排要求,将企业债券纳入《治理步伐》规制规模,更好增进公司债券和企业债券协同生长。二是强化防假打假要求,压实刊行人作为信息披露第一责任人的义务,完善证监会系统开展现场检查的机制。三是强化召募资金羁系,进一步完善召募资金信息披露有关要求,提高信息披露针对性。四是强化对非市场化刊行的羁系,明确刊行人的控股股东、现实控制人、董事、监事、高级治理职员等不得加入非市场化刊行。五是凭证《中国证券监视治理委员会行政允许实验程序划定》(2023年修订),不再将主承销商和证券效劳机构及其有关职员被立案视察列为应当中止审核注册的情形,进一步提升行政允许实验规范性。
《24号准则》修订内容主要有两个方面:一是关于债券召募资金投向牢靠资产投资项目的,要求提供募投项目土地、环评、妄想等合规正当性文件,强化募投项目合规性。二是明确部分债券刊行人提供会计师事务所出具的刊行人最近一年资产清单及相关说明文件的要求,进一步压实中介机构“看门人”责任。
《治理步伐》和《24号准则》的宣布实验,有利于完善公司(企业)债券制度规则系统,进一步夯实债券市场防假打假、强化召募资金羁系、提防非市场化刊行的制度基础,更好为企业债券过渡期后转通例运行、增进债券市场高质量生长提供包管。下一步,证监会将指导各证券生意所、中国结算、证券业协会等一连做好企业债券全链条羁系和效劳事情,会同有关方面强化跨市场羁系协同,以刷新促生长、以羁系促规范,进一步深化债券市场功效,更好施展债券市场效劳实体经济高质量生长和支持重大战略、重大项目建设的作用。